Недавно Швейцария сделала новаторский шаг, приняв «Федеральный закон об использовании электронных средств для выполнения государственных задач» (EMBAG).
The новый закон требует, чтобы все правительственное программное обеспечение было с открытым исходным кодомчто ознаменовало собой существенный сдвиг в управлении технологиями в государственном секторе.
Смелый шаг Швейцарии к прозрачности
EMBAG требует, чтобы все программное обеспечение, разработанное государственными органами Швейцарии или для них, выпускалось с открытым исходным кодом, если только это не ограничено правами третьих лиц или соображениями безопасности.
Этот “государственные деньги, государственный код” принцип призван повысить прозрачность, безопасность и эффективность в государственных операциях. Закон направлен на то, чтобы сделать правительственные технологии более доступными и подотчетными, способствуя более прозрачной цифровой среде.
От юридических баталий к законодательному успеху
Путь к этой законодательной вехе начался в 2011 году, когда Федеральный верховный суд Швейцарии выпустил свое судебное приложение Open Justitia под лицензией с открытым исходным кодом.
Этот ход был столкнулись с сопротивлением со стороны компаний-разработчиков проприетарного программного обеспечения как Weblaw, что привело к десятилетию политических и юридических споров. Несмотря на трудности, EMBAG был успешно принят в 2023 году, что стало поворотным моментом в подходе Швейцарии к государственному программному обеспечению.
Видение профессора Штюрмера и его последствия
Профессор доктор Маттиас Штюрмер, глава Института трансформации государственного сектора в Бернском университете прикладных наук, был ключевым сторонником EMBAG. Он рассматривает закон как значительную возможность для правительства, ИТ-индустрии и общества. Штюрмер считает, что открытый исходный код снизит привязку к поставщику, снизит расходы на ИТ и улучшит услуги для налогоплательщиков.
Помимо требования использования программного обеспечения с открытым исходным кодом, EMBAG также предписывает публикацию неперсональных и не представляющих угрозы безопасности данных в качестве открытых правительственных данных (OGD), продвигая двойной подход к открытости.
Ожидается, что реализация EMBAG создаст прецедент для других стран, рассматривающих подобную политику. Ожидается, что она будет способствовать цифровому суверенитету, инновациям и сотрудничеству в государственном секторе.
Однако Федеральному статистическому управлению Швейцарии (BFS) необходимо будет решить логистические и финансовые аспекты выпуска программного обеспечения с открытым исходным кодом, чтобы обеспечить бесперебойную реализацию.
Европейская поддержка открытого исходного кода
Европа уже много лет активно поддерживает открытый исходный код. Например, президент Франции Макрон публично поддержал открытый исходный код, а Национальная жандармерия Франции использует Linux на своих ПК.
Проект Европейского союза FOSSA также фокусируется на защите программного обеспечения с открытым исходным кодом. Однако существуют опасения относительно возможных сокращений фонда NGI Zero Commons, который поддерживает проекты OSS.
А как насчет США?
Напротив, Соединенные Штаты проявили меньший энтузиазм по отношению к открытому исходному коду. Федеральная политика исходного кода требует от федеральных агентств выпускать 20% нового специально разработанного кода как открытый исходный код, но она не обязывает его использовать.
Аналогичным образом, Администрация общих служб (GSA) продвигает подход «сначала открыто» при разработке нового кода, но не требует использования программного обеспечения с открытым исходным кодом.
Кредит на изображение: www.slon.pics/Freepik